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五届二次会议第210号提案:关于加快推进教育扶贫的建议

民建钦州市委

作者: 发布时间:2017/10/27 点击: 打印本页】 【关闭窗口

我市现有有贫困村301个,占全市行政村的31.5%,建档立卡贫困人口16.85万人,全市贫困发生率4.9%。目前,贫困人口中因无文化、无技术、缺乏自身发展能力致贫的比例较大。诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚?森说,教育的缺失是“能力剥夺的贫困”,是比收入贫困更深层的贫困,它会引发“贫困的代际传递”。治贫先治愚,扶贫先扶智,增强贫困人口自我发展能力、从根本上阻断贫困代际传递、实现脱贫致富,教育是最具持续效力的重要举措。据了解,我市实施教育扶贫面临的困难和问题主要是:教育资源需求矛盾比较突出、布局不尽合理,师资结构失衡,教师队伍建设不稳定,农村小学教师队伍老龄化;虽然对贫困学生实施教育扶贫的力度加大,但其他贫困人群基本没有接受教育扶贫的机会和平台,而这些群体占贫困人口的很大一部分;职业技术教育发展不足,导致贫困人口素质偏低;鼓励引导社会力量参与教育扶贫的相关政策不健全,配套支持不够、教育扶贫信息发布渠道不畅,调动民营企业等社会力量参与教育扶贫的力度不足……等。

为加快推进教育扶贫,阻断贫穷代际传递,特提如下建议:

一、建立全社会协同推进教育扶贫的制度保障。坚持政府主导、社会参与的方针,加强政府部门之间的协调,整体谋划,系统设计,建立全社会协同推进教育扶贫的体制机制,推动各项扶贫政策的贯彻落地。

二、加大对教育扶贫的政策倾斜和资金支持。注重用好用活政策,积极主动争取项目和资金支持,开辟教育扶贫新的资金渠道,调整财政支出结构,加大投入力度,建立与教育扶贫目标任务相衔接的经费保障机制,推动人力、物力、财力等资源向教育扶贫倾斜,确保教育扶贫项目的顺利实施。

三、优化教育资源配置破除发展瓶颈。一是大力发展普惠性学前教育,在贫困人口集中的行政村新建、改扩建幼儿园,加大学前教育资助力度。二是加强义务教育阶段学校标准化建设,加大贫困乡镇义务教育经费保障力度,改善边远地区学校及教学点基本办学条件。三是进一步完善对贫困学生的资助措施,积极探索教育扶贫精准到户、到人的工作方式,建立各级教育结对帮扶关系和学生结对帮扶关系,对升入大学的学生解决生源地信用助学贴息贷款。四是强化教师队伍建设,积极改善贫困地区教师的生活待遇,研究制定到贫困地区从教激励政策。五是加快教育信息化建设,优先为村小学和教学点配置数字化教学资源,让贫困人口有受教育的机会。

四、加快职业教育发展推进产教融合。健全多渠道投入机制,重视支持职业技术学校标准化建设,进一步优化专业设置,扩大办学规模,深入推进产教融合、校企合作,发挥职业技术教育在精准扶贫中的重要作用。完善招生扶贫政策,让贫困家庭的适龄学生进入职业院校学习,掌握专业技能,提高脱贫致富能力。

五、加强农民技能培训,完善转移劳动力培养体系。重视农民技能培训,完善转移劳动力培养体系,在贫困乡镇建立科技培训体系和与之相适应的科技培训制度,因地制宜,大力开办特色农业,帮助贫困户逐步脱贫致富。 

六、大力支持社会力量到贫困地区发展教育。进一步发挥社会力量和市场机制的作用,动员社会资金、慈善组织到贫困地区投资办学、捐赠学校。简化民营企业捐资助学抵税政策,开展形式多样的宣传活动。在进行社会扶贫先进表彰时,充分考虑民营企业在教育扶贫方面做出的贡献,予以表彰宣传。鼓励社会力量兴办教育,支持民营企业创办职业技术学校,鼓励企业多形式、多领域开展教育扶贫。

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