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提案之声(二):露天夜市摊搬离住宅区

源头控制、部门联动综合治理餐饮业油烟污染

作者:记者 何 京 发布时间:2015/2/6 点击: 打印本页】 【关闭窗口

近年来,随着钦州经济的快速发展和城区规模的不断扩大,餐饮业随之迅猛发展。然而,城区内餐饮业的经营活动中产生的油烟污染问题也日益突出。正在进行的两会期间,钦州市政协提法委提出《依法治理城区餐饮业油烟污染的建议》,对城区油烟污染问题提出了许多对策与建议。

油烟危害

污染空气噪音扰民

在不少餐饮业聚集的小区,许多民众“深受其害”。

家住中央公馆的刘女士告诉记者,中央公馆附近的街道开了很多大排档、小餐馆,晚上还会有烧烤摊、臭豆腐摊和馄饨摊来“帮衬”。“有时候晚上12点了,烧烤摊的生意反而越来越好,烤的一串串韭菜、羊肉香是很香,可是住在附近的居民就受不了了。尤其是买了低层住房的那些居民,晾在阳台的衣服经常被油烟熏到。”刘女士说。

而石岭路太阳城的业主黄先生则表示,晚上回家经过那些大排档、烧烤摊,不仅经常被油烟熏到身上,喝酒猜码、大声喧哗的声音也常持续到深夜。他告诉记者:“烧烤摊会摆出店外,烤炉旁边放一把大风扇,拼命把火吹旺,那些油烟的气味隔了很远都能闻到,整条街都是这股味道。”

记者在走访过程中发现,饮食店大多聚集在小区楼下的沿街商铺,而烧烤摊则常年占道露天经营或者店外烧烤,比如中央公馆片区、太阳城片区、一马路、三沿路、鸿福小区等。随着市民夜生活的丰富,他们经常选择在烧烤摊聚会。每到夜晚,滚滚油烟就会弥漫整条街道。有的小区外墙、街道地面黑乎乎一大片,非常影响市容市貌。

损伤呼吸道可致肺癌

对此,记者采访到钦州市第二人民医院呼吸内科的陆建芳主任医师,她解析,餐饮业经营中产生的油烟含有不少颗粒物,其中一些颗粒物被人体吸入后,沉积在血液和支气管里,造成呼吸道的损伤。另一方面,人体长期吸入油烟可能会造成基因病变,继而导致肺癌的产生。

陆建芳医师告诉记者,在一项调查发现农村妇女由于长期烧柴火、烧煤,吸入许多油烟,所以慢阻肺(一种肺部慢性阻塞性疾病,严重性会导致呼吸衰竭)的患病率很高。而没有安装抽油烟机的家庭妇女比安装了的患肺癌的几率高出8倍。“吸入油烟不仅损害人体的呼吸功能,也会损害心血管和神经系统。”陆建芳提到。

几点建议

一、居民住宅楼内以及底楼为商业用房,楼上是以住宅为主的门市,禁止经营产生噪声、油烟等污染的餐饮业;

二、建议市政府尽快拟定《钦州城区餐饮业油烟污染防治管理方法》,对餐饮业的区域规划、房屋建设、烟道设置、环评、准入条件、排放标准等予以规范;

三、推广安装油烟净化设备,实现全部达标排放,要求所有的加工操作进入店铺,不得占道;

四、新开(包括转让、兼并)饮食行业必须取得建设规划意见和所在小区(或社区)的意见,并由环保部门同意后方可办理有关证照;

五、对卫生条件差、市民反映强烈的饮食服务企业,食药监局、卫生局要依法予以整治;

六、对问题突出且长期不治理或治理不达标的进行公开曝光或通报,增强饮食业业主油烟污染治理的意识。

解决之道

先天不足管理缺位

市政协提法委的胡志华科长表示,很多群众对餐饮业油烟污染问题都意见纷纷,他本人在平时生活中也经常碰到。“很多饭店、餐馆的废气都直接排入小区,傍晚开始就浓烟滚滚,油烟刺鼻,居民也难受。这个问题触动我很久了。”他告诉记者。

记者采访了解到,钦州城区大多数餐饮店在建设时都是“上居下铺”建筑,没有专用烟道,油烟不经处理就直接排放,废水不经处理就直接排入下水道。另一方面,餐饮店老板们追求经济效益而忽视环境保护,有的甚至随意倾倒餐饮后的垃圾,造成严重环境污染。钦州市在餐饮业管理上也存在“以罚代管”的情况,执法不到位,许多餐饮业主被罚后就以为了事,污染问题也就得不到有效解决。

源头控制部门联动

据了解,钦州市政协提法委在《依法治理城区餐饮业油烟污染的建议》当中提出了对餐饮业油烟污染的治理对策和建议。该《建议》提到:“住建部门在住宅小区规划建设中要明确饮食业的设置规划,从源头上避免与居民住宅混杂。环保、卫生、工商等审批机关严格控制餐饮业审批,在居民住宅楼、临街商业用房新建的餐饮、娱乐项目,其房屋结构必须有专用的油、烟排放管道,并要求有治理设施。”《建议》在“加强部门联动”的建议中,提出许多具有建设性的联动措施:“市政府成立专项整治领导小组,以市政府办为牵头单位,市环保局、住建委、工商局、食药监局、卫生局、市政管理局、公安局及钦南、钦北区、街道办等共同参与。各部门通力合作,各司其职,限期整治。”

餐饮业产生的油烟污染看似只是一个城市中的小事情,其实这是与市民健康、空气质量息息相关的民生大事。“我很希望家门口附近干干净净的,油烟不再熏到我家阳台。”刘女士殷切期盼道。